质量、环境和职业健康安全管理体系在在建筑施工企业的整合
1 前 言
建筑施工企业在市场经济的推动下，力求提升建筑施工企业的管理意识和方法，使建筑施工企业在更高的层面上进行系统化、科学化的管理运行。
目前，建筑行业中的施工企业对自己的组织内部陆续进行了质量管理体系、环境管理体系、职业健
康安全管理体系的认证，并将这3个体系进行了整合，即将3个标准(ISO9001∶2000/ISO14001∶1996/GB/T28001∶2001)的要求及管理点融入同一体系，以这个体系为标准，实现对企业的质量、环境、职业健康安全的管理。
可是3个体系在实施时的重复、冲突和不相容等问题，时时会在运行中出现，而要消除这些问题求得建筑施工企业整合体系的条理性、功能性和效率更佳，就要以整体为主，局部服从整体;从标准系统的开放性来看，以此标准的强势补彼标准的弱势求得更佳效果。以下提供体系整合的基本思路，以供参考。
2 3个标准中相关方的要求是否满足
在ISO9001∶2000标准中，顾客(即甲方、业主)是(建筑施工)企业最主要的相关方，稳定地提供满足顾客要求的产品(工程项目)，增进顾客满意，是(建筑施工)企业在质量管理体系运行中的主要目的。
在ISO14001∶1996的标准中，社会是(建筑施工)企业最主要的相关方，满足以法律法规为代表的社会要求，不断提高(建筑施工)企业自己(在施工时)的 1 前 言
建筑施工企业在市场经济的推动下，力求提升建筑施工企业的管理意识和方法，使建筑施工企业在更高的层面上进行系统化、科学化的管理运行。
目前，建筑行业中的施工企业对自己的组织内部陆续进行了质量管理体系、环境管理体系、职业健
康安全管理体系的认证，并将这3个体系进行了整合，即将3个标准(ISO9001∶2000/ISO14001∶1996/GB/T28001∶2001)的要求及管理点融入同一体系，以这个体系为标准，实现对企业的质量、环境、职业健康安全的管理。
可是3个体系在实施时的重复、冲突和不相容等问题，时时会在运行中出现，而要消除这些问题求得建筑施工企业整合体系的条理性、功能性和效率更佳，就要以整体为主，局部服从整体;从标准系统的开放性来看，以此标准的强势补彼标准的弱势求得更佳效果。以下提供体系整合的基本思路，以供参考。
2 3个标准中相关方的要求是否满足
在ISO9001∶2000标准中，顾客(即甲方、业主)是(建筑施工)企业最主要的相关方，稳定地提供满足顾客要求的产品(工程项目)，增进顾客满意，是(建筑施工)企业在质量管理体系运行中的主要目的。
在ISO14001∶1996的标准中，社会是(建筑施工)企业最主要的相关方，满足以法律法规为代表的社会要求，不断提高(建筑施工)企业自己(在施工时)的环境绩效，支持(工程项目周围的)环境保护是(建筑施工)企业贯彻此标准的主要目的。
在GB/T28001∶2001标准中，员工是(建筑施工)企业最主要的相关方，消除和减少员工的职业健康安全风险，是(建筑施工)企业贯彻此标准的主要的目的。
因此，对建筑施工企业而言，顾客、社会、员工都是建立(整合形式的)管理体系的相关方，他们的要求构成体系输入的主体。而识别这些主体的要求将成为建筑施工企业明确体系管理职能的基础。
3 建立整合型体系的关键———过程分析和策划
建筑施工企业管理体系整合进行过程的分析和策划包含有3个方面:一是识别提供产品(工程项目)所需的过程;二是针对每个施工过程明确其输入、输出和(活动)工程期间包含资源中的环境因素和危险源;三是进行施工过程的策划，在保证提供产品(工程项目)所需过程的前提下，消除一些施工中的环境因素和危险源，从而预防、减少和控制因施工带来的环境影响和工程中的员工职业健康的安全风险。建筑施工企业通过工程过程的分析和策划，不仅能够明确企业自己质量管理体系的框架，并且能够全面识别工程中的环境因素和危险源，而这又是建筑施工企业建立环境管理体系和职业健康安全管理体系的关键点。因此，仅有进行比较充分的工程施工过程的识别和策划，才能在施工企业进行整合型管理体系中将3个标准的管理职能有机地结合在一起。
4 管理体系整合中以建筑企业的方针、策划、实施检查、改进为主线
3个标准的编写形式和要素安排有所不同，但其基本思想都体现了一条共同的主线。在ISO14001和GB/T28001标准中，这条主线围绕环境因素/危险源展开。而ISO9001标准的主线围绕产品(建筑施工企业的工程项目)的要求展开。
建筑施工企业在策划质量管理体系时，要制定质量方针，识别自己的产品(工程项目)和顾客(甲方)以及顾客对产品的要求，同时建立建筑企业的质量目标，并为其实现进行策划。企业质量目标策划输出中的质量计划类似于ISO14001和GB/T28001标准中管理方案。在过程的策划中，公司产品实现的策划类似于ISO14001和GB/T28001标准中对运行活动的规划，质量标准中的产品实现过程基本等同于ISO14001和GB/T28001标准中的运行过程控制。
运行控制的实质就是对可能在施工中造成质量问题的过程进行控制。而监视和测量的主要目的是发现和处置与产品(工程项目)的要求不符合时，采取纠正和预防措施。
而标准中的管理评审，则是实现管理体系持续改进的重要手段。
因此，3个标准中的策划、实施、检查、改进应成为建筑施工企业进行管理体系整合的主线。
5 管理体系整合过程中3个标准的相互借鉴
建筑施工企业在管理体系整合中的基本活动都围绕提供的产品(工程项目)而展开。ISO9001标准对这些基本活动都提出了控制要求，并且内容十分丰富，强调了策划的作用和管理承诺，细化了管理评审的输入、输出，归纳了资源管理的要求，展开了产品(工程项目)实现的过程，明确区分了监测活动，给出了纠正和预防措施的实施方法和持续改进的途径等，这些都值得其他管理体系借鉴。
ISO14001标准和GB/T28001标准提出的控制要求比较简单，多数可融入ISO9001标准的过程进行管理。同时，这2个标准的某些具体要素的控制也有强势，如明确要求收集使用的法律法规并对遵守情况进行评价，建立目标/管理方案并对实现情况实施监测，对事故和紧急情况做出响应，在采取纠正和预防措施前进行评价等，都可为质量管理体系所借鉴。因此，只要不过分提高原有标准的要求和实施的难度，3个标准相互借鉴能够使体系管理的效果更好。