信息资源知识产权制度构成要素
知识产权保护对于信息产业的发展具有特殊意义。然而,其保护效果又与本国知识产权制度完善程度具有密切关系。为了促进信息产业的建立和发展,各国均不断调整、制定知识产权制度。知识产权制度既是一种法律制度,也是一种经济制度。从理论上讲,这项制度能够被优化设计,以追求最大的社会效益。知识产权的差异性,导致不同利益团体在这个制度中分享到不同利益或受到不同程度的利益损害。可是?知识产权制度的最终价值是刺激知识的生产与技术创新,追求一种利益的平衡。因此,它本身也能够看作以刺激知识生产为目的调节社会利益的平衡机制。从上述观点出发,我们有必要将知识产权制度看作由不同要素组成的一种社会法律制度。这个制度的5个构成要素是:①知识产权制度追求的目标;②作为鼓励知识生产与创新的激励因素的权利;③为达成知识产权制度目标和保障权利而设计的规则;④为达成知识产权制度目标保证规则有效运行的机制;⑤该制度影响的利益团体的行动。知识产权制度的目标必须与社会、经济、文化目标一致。随着社会主义市场经济曰标的确立,知识产权制度也要为这一日标服务。我国宪法规定,?国家发展自然科学和社会科学事业,普及科学和技术知识,奖励科学研究成果和技术发明创造。公民有进行科学研究、文学艺术创作和其他文化活动的自由。国家对从事教育、科学、技术、文学、艺术和其他文化事业的公民的有益于人民的创造性工作给予鼓励和协助。决定知识产权制度目标的因素主要有政治制度、所有制形式、外交政策、国家技术水平等。信息资源知识产权制度目标包含:①促进信息资源的生产;②鼓励提高信息质量;③促进信息的扩散与传播;④平衡创作者、权利人与公共利益的平衡;③促进信息资源市场规范。为了鼓励公民的文学艺术创作和科学发明,必须授予他们某种产权。这些权利包含专利权、著作权等。每一种权利可能包含以下各项(或其中若干项权能):①占有或实际控制知识产品的权利;②使用或享受该项知识产品的利益的权利;③管理或决定其被怎样使用的权利;④从中获得收益的权利;⑤消费或处置它的权利;⑥修改它的权利;の转移(让)它的权利;⑧发行传播它的权利;禁止别人使用或实施它的权利。确认这些权利,必须要有一系列的操作规则,例如:权利确认规则、侵权明确规则、保护规则、权利流传规则、付酬规则、限制规则、赔偿规则等。这些规则是法律的支撑,是知识产权制度的构成要素。确认这些权利,也必须一套相应的社会机制,并建立相应的机构,这些机构的状态与效率,直接影响到目标能否实现。知识产权制度影响不同的社会团体利益。意图影响的人、机构、活动也是构成知识产权制度的重要因素。目标应当为这些不同利益团体所认可。由于不同利益团体力量对比的转变,知识产权制度也会因此进行调整。社会信息化引发了新的社会关系。为了调整这类新型的社会关系,传统的法律制度不得不做某些调整。知识产权制度就是这种新型法律制度的一种。传统的知识产权制度建立在工业时代,在信息化的新环境中,有些方面已经明显不适应。可是信息化环境中知识产权问题的解决仍然应遵循传统知识产权制度的基本原则,例如版权制度的作者身份原则、独创性原则、合理使用原则,专利的新颖性、先进性与实用性原则。信息化知识产权的制度安排应遵循促进信息化建设、有利于信息技术的推广与应用(政府信息化、教育信息化、企业信息化、农业信息化、产业基地建设等)、平衡知识产权人与社会公共利益的关系、与国际接轨等原则。
信息资源知识产权制度价值
数字化时代是以知识与信息为核心的新经济时代。在新经济时代,经济财富的核心是知识与信息。在新经济时代,包含教育、通讯、网络、金融、技术、市场、法律等在内的“知识服务”(KnowledgeServiCE)将取代产品制造工业成为数字化时代的经济支柱。在知识经济状态下,资本、权利、知识与信息拥有者与社会公众的利益发生转变,从公共政策上考察,传统知识产权规则很难协调知识经济环境下的不同利益集团的利益关系。在传统经济阶段建立的知识产权保护目标在新经济时代必须加以变革。数字化时代是网络经济时代。信息基础设施必须巨大投资,可是“搭便车”也是非常容易的。以版权作品为例,对于网络投资商而言,网上版权作品的经济价值并不重要。网络投资商希望通过低价格甚至免费的信息提供服务,吸引用户访问,提高访问率,在此基础上通过网络广告或其他网上服务吸引风险投资获得回报,这就是所谓的网络商务模式。在这种模式下,版权人的利益很容易受到侵犯。保护网上传播作品的著作权是数字时代版权法的新目标。数字化时代也是全球化的时代。20世纪80年代以来,全球直接投资的增长已成为21世纪最重要的投资趋势。货物、服务与知识产权是现代国际贸易的三大支柱,“与贸易有关的知识产权”便自然地被贸易大国与国际置易发生联络。随着全球经济贸易体系的一体化,全球市场的建立,国际直接投资的增加和跨国经济技术联盟的形成,全球化已成为一种趋势。传统的知识产权“国际”(International)保护将转向“全球"(Global)保护。而发达国家与发展中国家在信息技术等方面存在着巨大的差异。信息技术革命使得知识与发展之间的关系变得更加密切。发达国家与发展中国家在信息资源拥有量方面差异极大。例如在数据库方面,美国占有世界70%的市场,中国数据库约占1%,无法与发达国家竞争。信息资源拥有的不平衡,容易导致发达国家对信息的垄断。因此,维系私人利益与公共利益之间、不同国家利益之间的平衡应是数字时代信息资源知识产权制度的主要目标。
