ISO14001可持续发展的必然之路
ISO14001可持续发展的必然之路
随着科学技术和全球经济的迅猛发展，环境污染和生态破坏日趋严重：人口爆炸、资源匮乏、环境恶化。人类赖以生存的空间环境正惨遭破坏，而人口的过速膨胀使得本已有限的自然资源更显短缺，导致不同程度影响和制约了社会的进步和经济的发展。
环境问题引起世界各国的关注并由此而认识到，制定国际统一的环境管理标准在当今具有十分特殊的意义。一些发达国家和国际组织率先制定和推出环境管理的法规和标准，并在本国实施。1993年6月，国际标准化组织（ISO）经过充分的筹备，正式成立了ISO/TC207环境管理技术委员会并在短期内推出ISO14000环境管理标准，这是继ISO9000系列标准后推出的又一重要的国际通行的管理标准。其目的是规范全球企业及各种组织的活动、产品和服务的环境行为，节省资源、减少环境污染，改善环境质量，保证经济可持续发展。目前，ISO14000系列标准已被许多国家所采用，我国等同采用的GB/T24000-ISO14000环境管理系列标准已于1997年4月1日开始实施。
ISO14000系列标准的推出，为我们选择了一条开发、生产绿色产品的环保之路。它为我们提供了一套以预防为主，减少和消除产品生产过程中对环境污染的管理办法。推行ISO14000标准，可提高我国环境管理水平和全民的环境保护意识，加强环境法制观念，改善我国的环保现状，实现资源合理利用，减少人类活动对环境的影响，保护人类生存和发展环境，最终实现人类社会和国民经济的可持续发展具有重大意义。
ISO14000体系由5个要素组成，即：环境方针、策划、实施和运行、检查和纠正措施、管理评审。体系认证之标准为ISO14001，这是系列标准中的核心部分。其它标准则是其技术支撑文件，以保证环境体系审核，认证活动规范化并与国际接轨。
ISO14000的实施，有利于企业提高整体素质和环境管理水平，由对环境的事后治理转向事前预防与控制，从治标转向治本，从而实现环境优化；有利于企业从生产方式的粗放型管理向效益型管理转变，促使企业行为与经济发展水平同步，提高新技术企业业形象和效益。
实施ISO14000系列标准，走我国可持续发展的道路，必将选择保护环境作为其重要内容，这是全球的共识。我国是发展中大国，更必须寻求一条人口、经济、社会、环境和资源相互协调的持续发展道路，从传统的偏重数量增长的经济发展模式转向强调改善发展质量的可持续发展模式，以保证在经济稳定增长、综合国力不断提高的同时，保护自然资源和改善生态环境，实现国家长期稳定的发展，加快改革开放的步伐，使我们的家园更清洁、更安静、更舒适。
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ISO14001两个阶段审核的主要区别初探
ISO14001两个阶段审核的主要区别初探
环境管理体系认证由两个阶段组成，怎样把握两阶段审核的不同点，是保证审核质量的关键，本文就两个阶段审核的区别与各位审核员进行一下探讨。
通常情况下，环境管理体系认证审核分两个阶段进行，仅有特小型组织，可不进行第一阶段审核而直接进行第二阶段审核，在这里我们只对通常情况进行探讨。
一、审核的目的和任务
第一阶段的审核组长应首先对组织的一半管理体系文件进行审核，审查的内容包含手册、程序文件，以明确组织是否具备了接受审核的条件。
第一阶段审核主要有3个目的：
1、明确第二阶段审核的可行性和条件；
2、明确第二阶段审核的重点和方法；
3、确认审核范围；
4、明确第二阶段的审核时间。
第二阶段审核主要目的：
1、验证组织是否已实施了其环境方针、目标、指标并遵守了相应的程序；
2、组织的EMS是否符合标准要求，并能够实现组织的环境方针和目标。
二、审核的内容
第一阶段审核的内容：
1、了解组织的基本情况，如组织机构、产品、活动和服务的特点，过程及方式，现场分布情况，重要环境岗位情况；
2、 结合现场情况对有关体系文件进行补充审核；
3、 通过收集有关环境方针、目标、指标、管理方案及环境因素、相关的法律法规的情况，判断其体系策划的合理性；
4、 收集并评审组织的内审信息，确认组织内审的可信度；
5、 对组织别及评价环境因素程序进行评价；
6、 对组织收集的法律法规的情况进行评价；
7、 冥管理评审记录，证实管理评审已完成；
8、 组织对盯关方建立了联络渠道及形成文件；
9、 了解法规的遵守情况（是否在近期受到过行政处罚）。
第一阶段的审核重点在于组织环境管理体系策划的合理性和有效性以及自我完善和保障机制是否已经建立。
第二阶段审核的内容：第二阶段审核作为认证审核的重点，要对全部要素进行充分性、有效性和适宜性的全面审核。
1、各级管理者（包含重要环境岗位）在环境管理体系中的职责是否已落实，并具备履行职责的能力；
2、环境因素识别、评价、更新程序是否已实施，是否有重要环境因素遗漏；
3、目标、指标、方案的实施情况；
4、多个管理程序实施情况；
5、多项运行程序的实施及重要环境因素的控制；
6、监测及内审程序的实施情况、管理评审的有效性；
7、实施EMS的环境绩效。
三、审核的方法
两个阶段审核作为1个完整的认证审核，应确保覆盖组织所有的部门、场所和环境管理活动，第一阶段应覆盖组织的主职部门和主要经营场所或现场，第二阶段审核应覆盖组织所有的部门和经营场所，对于多现场情况，能够在同样条件下，进行抽样，但对生产不同产品或处于不同阶段的现场，不能抽样。
四、审核的结论
第一阶段审核应出具现场审核报告，但不作现场结论，报千内容应包含：
1、 文件的合理性；
2、 法规的遵守情况；
3、 环境因素褒别和评价情况；
4、 内审的可信程度；
5、 管理评审的效果；
6、 组织的主要现场；
7、 第二阶段审核时注意的主要问题；
8、 第二阶段审核的时间建议等。
现场发现的问题以《不符合事实汇总表》形式交组织进行整改。
第二阶段审核应出具审核报告，报告应对组织环境管理体系的符合性、有效性、充分性做出评价，并宣布现场审核推荐结论，审核结论由审核组探讨由审核组探讨后，由组长做出，现场发现的问题以不符合报告形式提出，要求组织整改，由组长确认后，交中心。
以上是对环境管理体系认证两个阶段不同点的比较，有不完善之处，请各位审核员指正。
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