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ISO45001有什么知识点是我们应该知晓的
我们前几期分享了,企业认证中的体系内部审核和管理评审常见问题点及应对策略和全流程盘点,各位质量同仁收藏了许多,今日我们分享,ISO45001有什么知识点是我们应该知晓的。
ISO45001专业知识点
1.技术领域常用职业健康安全术语
(1)简述危害含义。
参考知识:有害物质在一定条件下能损伤人体的生理机能和正常代谢功能,破坏设备和物品的效能,也是最根本的危害因素。
(2)简述有害物质含义。
参考知识:有害物质在一定条件下能损伤人体的生理机能和正常代谢功能,破坏设备和物品的效能,也是最根本的危害因素。
(3)简述健康概念。
参考知识:健康是指1个人在身体、精神和社会等方面都处于良好的状态。
(4)职业禁忌概念。
参考知识:职业禁忌是指劳动者从事特定职业或者接触特定职业病危害因素时,比通常职业人群更易于遭受职业病危害和罹患职业病或者可能导致原有自身疾病病情加重,或者在从事作业过程中诱发可能导致对别人生命健康构成危险的疾病的个人特殊生理或者病理状态。
(5)简述触电的种类。
参考知识:触电的种类包含单相触电、两相触电和跨步电压触电等。
(6)简述人员失误概念。
参考知识:人员失误泛指不安全行为中产生不良后果的行为(即职工在劳动过程中,违反劳动纪律、操作程序和方法等具有危险性的做法)。
(7)简述伤害的概念。
参考知识:伤害是指由于运动、热量、化学、电或放射线的能量交换超过机体组织的耐受水平而造成的组织损伤和由于窒而引起的缺氧,以及由此引起的心理损伤等。
2.本技术领域常用安全计量知识
(1)简述高温天气、高温作业、高温天气专业、工作场所高温专业的界定。
参考知识:高温天气是指地市级以上气象主管部门所属气象台站向公众发布的日最高气温35℃以上的天气。高温作业是指有高气温、或有强烈的热辐射、或伴有高气湿(相对湿度≥80%RH)相结合的异常作业条件、湿球黑球温度指数(WBGT指数)超过规定限值的作业。包含高温天气作业和工作场所高温作业。高温天气作业是指用人单位在高温天气期间安排劳动者在高温自然气象环境下进行的作业。工作场所高温作业是指在生产劳动过程中,工作地点平均WBGT指数≥25℃的作业。
(2)列举5种必须强制检验的安全相关检测计量器具。
参考知识:射线监测仪、瓦斯报警器、、粉尘测量仪、接地电阻测量仪和氧气表。
(3)简述计量基准器具的使用必须具备条件。
参考知识:计量基准器具的使用必须具备下列条件:
a.经国家鉴定合格;
b.具有正常工作所必须的环境条件;
c.具有称职的保存、维护、使用人员;
d.具有完善的管理规范。
符合上述条件的,经国务院计量行政部门审批并颁发计量基准证书后,方可使用。
(4)简述卫生防护距离的含义。
参考知识:从产生职业性有害因素的生产单元(生产区、车间或工段)的边界至居住区边界的最小距离。即在正常生产条件下,无组织排放的有害气体(大气污染物)自生产单元边界到居住区的范围内,能够满足国家居住区容许浓度限值相关标准规定的所需的最小距离。
(5)简述外部安全防护距离。
参考知识:外部安全防护距离是指危险化学品生产、储存装置危险源在发生火灾、爆炸、有毒气体泄漏时,为避免事故造成防护目标处人员伤亡而设定的安全防护距离,不同于为避免正常生产过程中污染物长期排放对周边人员造成健康影响而设定的卫生防护距离。
3.本技术领域针对本技术领域各个危险源的常用的安全监视和测量技术以及分析方法、常用计量器具的检定、校准和维护方面的知识
(1)职业病诊断标准包含什么?
参考知识:《职业病防治法》颁布实施后,为了进1步规范职业病诊断及鉴定工作,卫生部颁布了新的职业病诊断标准110项(GBZ3~GBZ112),如《GBZ16-2002职业性急性甲苯中毒诊断标准》和《GBZ49-2002职业性听力损伤诊断标准》等。
(2)简述工业企业现场机器噪声测量的测点位置的选择要求。
参考知识:工业企业现场机器噪声测量的测点位置的原则选择要求为:
(1)对于小型机器(外型小于0.3米)的测点位置距离机器表面0.3米;
(2)对于中型机器(外型0.3~1米)的测点位置距离机器表面0.5米;
(3)对于大型机器(外型大于1米)的测点位置距离机器表面1米;
(4)对于特大型机器或具有危险性的设备的测点可较远,视具体情况安排。
4.本技术领域常用的识别和评价危险源、危害影响以及重要性的技术
(1)物理性危险和危害因素包含什么方面
参考知识:物理性危险和危害因素包含:
1) 设备、设施缺陷(强度不够、刚度不够、稳定性差、密封不良、应力集中、外形缺陷、外露运动件、制动器缺陷、控制器缺陷、设备设施其他缺陷);
2) 防护缺陷(无防护、防护装置和设施缺陷、防护不当、支撑不当、防护距离不够、其他防护缺陷);
3) 电危害(带电部位裸露、漏电、雷电、静电、电火花、其他电危害);
4) 噪声危害(机械性噪声、电磁性噪声、流体动力性噪声、其他噪声);
5) 振动危害(机械性振动、电磁性振动、流体动力性振动、其他振动);
6) 电磁辐射(电离辐射:X射线、γ射线、α粒子、β粒子、质子、中子、高能电子束等;非电离辐射:紫外线、激光、射频辐射、超高压电场);
7) 运动物危害(固体抛射物、液体飞溅物、反弹物、岩土滑动、料堆垛滑动、气流卷动、冲击地压、其他运动物危害);
8) 明火;
9) 能造成灼伤的高温物质(高温气体、高温固体、高温液体、其他高温物质);
10) 能造成冻伤的低温物质(低温气体、低温固体、低温液体、其他低温物质);
11) 粉尘与气溶胶(不包含爆炸性、有毒性粉尘与气溶胶);
12) 作业环境不良(作业环境不良、基础下沉、安全过道缺陷、采光照明不良、有害光照、通风不良、缺氧、空气质量不良、给排水不良、涌水、强迫体位、气温过高、气温过低、气压过高、气压过低、高温高湿、自然灾害、其他作业环境不良);
13) 信号缺陷(无信号设施、信号选用不当、信号位置不当、信号不清、信号显示不准、其他信号与缺陷);
14) 标志缺陷(无标志、标志不清楚、标志不规范、标志选用不当、标志位置缺陷、其他标志缺陷);
15) 其他物理性危险和危害因素。
(2)化学性危险和危害因素包含什么方面?
参考知识:化学性危险和危害因素包含:
1) 易燃易爆性物质(易燃易爆性气体、易燃易爆性液体、易燃易爆性固体、易燃易爆性粉尘与气溶胶、其他易燃易爆性物质);
2) 自燃性物质;
3) 有毒物质(有毒气体、有毒液体、有毒固体、有毒粉尘与气溶胶、其他有毒物南);
4) 腐蚀性物质(腐蚀性气体、腐蚀性液体、腐蚀性固体、其他腐蚀性物质0;
5) 其他化学性危险和危害因素。
(3)心理、生理性危险和危害因素包含什么方面?
参考知识:心理、生理性危险和危害因素包含:
1) 负荷超限(体力负荷超限、听力负荷超限、视力负荷超限、其他负荷超限);
2) 健康状况异常;
3) 从事禁忌作业;
4) 心理异常(情绪异常、冒险心理、过度紧张、其他心理异常);
5) 辨识功能缺陷(感知延迟、辨识错误、其它辨识功能缺陷);
6) 其他心理、生理性危险危害因素。
(4)简述噪声评价含义和噪声评价量的内容?
参考知识:噪声评价是噪声对人的心理和生理方面影响的评价。噪声评价必须以人的主观感觉为准,即噪声主观评价。噪声对人的心理和生理影响是非常复杂的,甚至有时噪声的客观量不能正确的反映人对噪声的主观感觉,并且因人而异。因而人们必须一些统计上能正确反映主观感觉的评价量,并把这些主观评价量同噪声的客观物理量建立起联络,是噪声主观评价的主要任务,其主要评价量有响度、响度级、A声级、等效连续A声级、噪声比(Nil)等。
5.本技术领域设计过程中的危险源
(1)简述工艺设计时主要考虑的职业健康安全问题?
参考知识:通常企业工艺设计应主要关注的职业健康安全问题包含:
(1)本质安全、操作方便安全;
(2)常温常压;
(3)低毒低害;
(4)低噪声;
(5)低劳动强度;
(6)其他。
(2)简述设备选择时应主要关注的职业健康安全问题?
参考知识:通常企业设备选择时应主要关注的职业健康安全问题包含:
a.本质安全;
b.安全防护措施、安全警示标志齐全;
c.报警和紧急制动装置的配置;
d.易于稳定和安全操作,低噪声、低挥发、保温良好、漏电保护和接地良好;
e.便于维护检修,避免受限空间。
6.本技术领域职业健康安全绩效评价方面的知识
(1)简述适用于企业职业健康安全绩效评价所使用的安全评价方法有什么?
参考知识:适用于企业职业健康绩效评价所使用的安全评价方法有检查表法、专家评议法、预先危险分析法、故障分析法、危险与研究、故障树分析法、事件树分析、安全评价法、危险指数评价法、指标评价法等。
(2)简述员工接尘时间肺总通气量测定计算方法。
参考知识:接尘时间肺总通气量测定是根据《生产性粉尘作业危害程度分级 》中表B1的记录,将各种接尘劳动时间与接尘休息时间加以归类(近似的活动归为一类),其次,分别采集工人在接尘休息时和从事各种接尘劳动状态时的呼出气,测量该气体体积求出接尘休息和各种接尘劳动时的呼气量值,并换算成标准状态下干燥气体体积值。其次按表B2再换算成每分钟呼气量[标准状态呼气量,L/采气时间,min],最后将各种接尘劳动时及接尘休息时的每分钟呼吸气量分别乘以相应的各接尘劳动的累计时间和接尘休息的累计时间,其总和即为1个工作日内工人接尘时间肺总通气量(L/日?人)。
7.本技术领域法律法规和其他要求
(1)简述建设项目的职业病防护必须考虑的“三同时要求?
参考知识:根据《中华人民共和国职业病防治法》第十八条规定,建设项目的职业病防护设施所需费用应当纳入建设项目工程预算,并与主体工程同时设计,同时施工,同时投入生产和使用。
职业病危害严重的建设项目的防护设施设计,应当经安全生产监督管理部门审查,符合国家职业卫生标准和卫生要求的,方可施工。
建设项目在竣工验收前,建设单位应当进行职业病危害控制效果评价。建设项目竣工验收时,其职业病防护设施经安全生产监督管理部门验收合格后,方可投入正式生产和使用。
(2)简述安全验收评价时机?
参考知识:安全验收评价是运用系统安全工程原理和方法,在项目建成试生产正常运行后,在正式投产前进行的一种检查性安全评价。它是对系统存在的危险和有害因素进行定性和定量检查,判断系统在安全上的符合性和配套安全设施的有效性,从而作出评价结论并提出补救或补偿的安全对策措施,以促进项目实现系统安全。其目的是验证系统安全,为安全验收提供依据。
(3)简述职业健康检查项目的依据。
参考知识:职业健康检查项目主要依据《GBZ188-2014职业健康监护技术规范》的规定。
(4)产生职业病危害的用人单位的工作场所还应当符合什么职业卫生要求?
参考知识:根据《中华人民共和国职业病防治法》第十五条规定,产生职业病危害的用人单位的设立除应当符合法律、行政法规规定的设立条件外,其工作场所还应当符合下列职业卫生要求:
(1)职业病危害因素的强度或者浓度符合国家职业卫生标准;
(2)有与职业病危害防护相适应的设施;
(3)生产布局合理,符合有害与无害作业分开的原则;
(4)有配套的更衣间、洗浴间、孕妇休息间等卫生设施;
(5)设备、工具、用具等设施符合保护劳动者生理、心理健康的要求;
(6)法律、行政法规和国务院卫生行政部门、安全生产监督管理部门关于保护劳动者健康的其他要求。
(5)企业重大安全事故上报要求?
参考知识:根据《生产安全事故报告和调查处理条例》规定,事故发生后,事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告;单位负责人接到报告后,应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。情况紧急时,事故现场有关人员能够直接向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。
(6)对于所有厂房建筑物的要求是越结实越好,此观点是否正确?
参考知识:不对,根据《建筑设计防火规范》规定,有爆炸危险的甲、乙类厂房,应设置必要的泄压设施,泄压设施宜采用轻质屋盖作为泄压面积,易于泄压的门窗和轻质墙体也可作为泄压面积。
8.本技术领域用以判断组织是否已经识别了潜在的紧急情况并针对特定事件策划相关响应措施的知识
(1)简述安全事故定义?
参考知识:根据《生产安全事故报告和调查处理条例》规定,特别重大事故,是指造成30人以上死亡,或者100人以上重伤(包含急性工业中毒),或者1亿元以上直接经济损失的事故;重大事故是指造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重伤,或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故;较大事故,是指造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重伤,或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故;通常事故,是指造成3人以下死亡,或者10人以下重伤,或者1000万元以下直接经济损失的事故。
(2)什么单位必须建立专职消防队?
参考知识:《中华人民共和国消防法》第三十九条规定“下列单位应当建立单位专职消防队,承担本单位的火灾扑救工作:
a.大型核设施单位、大型发电厂、民用机场、主要港口;
b.生产、储存易燃易爆危险品的大型企业;
c.储备可燃的重要物资的大型仓库、基地;
d.第一项、第二项、第三项规定以外的火灾危险性较大、距离公安消防队较远的其他大型企业;
e.距离公安消防队较远、被列为全国重点文物保护单位的古建筑群的管理单位。
(3)简述安全生产事故应急预案中的后期处置包含什么主要内容?
参考知识:安全生产事故应急预案中的后期处置主要包含污染物处理、事故后果影响消除、生产秩序恢复、善后赔偿、抢险过程和应急救援能力评估及应急预案的修订等内容。
9.本技术领域的有关危险源和运行控制知识
(1)简述噪声的传播方式和减少噪声的原理。
参考知识:噪声的传播通常分为噪声源、传播途径、接受者3个阶段。传播途径包含反射、衍射等形式的声波行进过程。控制噪声的原理就是在噪声到达耳膜以前采取阻声、隔振、吸声、消声器、个人防护和建筑布局等七大措施,尽力减弱或降低声源的振动,或将传播中的声能吸收掉、或设置障碍使声音全部或部分反射出去减弱噪声对耳膜的作用,从而达到控制噪声的目的。
(2)人的不安全行为含义?
参考知识:不安全是指能造成事故的人为错误,因此,人的不安全行为包含肇发事故概率较大的行为、在事故过程中不利于减少灾害损失的行为两个内涵。从人的心理状态出发,将人的不安全行为分为有意和无意两大类:
1)有意的不安全行为:指有目的、有意图,明知故犯的不安全行为,是故意的违章行为,如酒后上岗、酒后驾车等。这些不安全行为尽管表现形式不同,却有1个共同特点即“冒险,即为了实现某种不适当的必须,抱着这些心理的人为了获得利益而甘冒受到伤害的风险。由于对危险的可能性估计不当,心存侥幸,在避免风险和获得利益之间做出了错误的选择。
2)无意的不安全行为:指非故意的或无意识的不安全行为。人们一旦认识到了,就会及时地加以纠正。这类错误的表现情况比较多,概括起来大致有以下几个方面:
a.外部信息有误或人没有感知到外部信息的刺激,如没有注意到异常情况的发生;
b.人体的生理机能有缺陷,如听力较差、色盲等;
c.因知识和经验缺乏而造成判断失误,如从业时间短、处理异常情况不当;
d.因操作技能欠缺而造成反应失误,如没有经过专业训练而上岗工作;
e.大脑意识水平低下,不能满足工作需求,如疲劳作业;
上述因素可能单独导致不安全行为,也可能共同作用,导致不安全行为发生。不管有意的不安全行为,还是无意的不安全行为,均可能带来极大的危害。
(3)简述细菌性食物中毒和主要预防措施。
参考知识:是指人们摄入含有细菌或细菌毒素的食品而引起的食物中毒,引起食物中毒的原因有许多,其中最主要,最常见的原因就是食物被细菌污染,据我国近5年食物中毒统计资料表明,细菌性食物中毒占食物中毒总数的50%左右,而动物性食品是引起细菌性食物中毒的主要食品,其中肉类及熟肉制品居首位,其次有变质禽肉,病死畜肉以及鱼,奶,剩饭等。
预防食物中毒要做到:
1)不吃变质,腐烂的食品;
2)不吃被有害化学物质或放射性物质污染的食品;
3)不生吃海鲜,河鲜,肉类等;
4)生、熟食品应分开放置;
5)切过生食的菜刀,菜板不能用于切熟食;
6)不食用病死的禽畜肉;
7)不吃毒磨菇、河豚鱼、生的四季豆、发芽土豆和霉变甘蔗等易引起食物中毒的食物。
(4)通常企业生产(施工)场地环境不良情况有什么?
参考知识:生产(施工)场地环境不良情况主要包含:
1)照明光线不良;
2)照度不足;
3)作业场地烟雾尘弥漫视物不清;
4)光线过强;
5)通风不良;
6)无通风;
7)通风系统效率低;
8)风流短路;
9)停电停风时放炮作业;
10)瓦斯排放未达到安全浓度放炮作业;
11)瓦斯超限;
12)作业场所狭窄;
13)作业场地杂乱;
14)工具、制品、资料堆放不安全;
15)采伐时,未开“安全道;
16)迎门树、坐殿树、搭挂树未作处理;
17)交通线路的配置不安全;
18)操作工序设计或配置不安全;
19)地面滑;
20)地面有油或其它液体;
21)冰雪覆盖;
22)地面有其它易滑物;
23)贮存方法不安全;
24)环境温度、湿度不当。
(5)简述粉尘对人体的危害?
参考知识:粉尘不会直接伤人,但对呼吸道和眼睛等器官会造成很大危害。粒径大于10微米的粉尘在空气中停留时间较短,在呼吸作用中可被有效地阻留在呼吸道上,不进入肺泡,但由于木粉尘中含有木焦油,这种物质由各种酚类和烃类组成,并含有致癌性较强的物质,长此以往,工人会部分的患有支气管炎、哮喘和肺气肿等,甚至致癌。粒径小于10微米以下的木粉,会直接进入人的肺部组织,沉淀于肺泡中,有可能引起肺组织的慢性纤维化,甚至导致肺心病、心血管病等一系列病变。并且这些可吸入物质还会将多种污染物或病菌带入肺部,对人体危害很大。
(6)为何要使用漏电保护器?
参考知识:漏电保护器又称漏电保护开关,是一种新型的电气安全装置,其主要用途是:
1)防止由于电气设备和电气线路漏电引起的触电事故;
2)防止用电过程中的单相触电事故;
3)及时切断电气设备运行中的单相接地故障,防止因漏电引起的电气火灾事故;。
4)在用电过程中,由于电气设备本身的缺陷、使用不当和安全技术措施不利而造成的人身触电和火灾事故,而漏电保护器的出现,对预防各类事故的发生,及时切断电源,保护设备和人身安全,提供了可靠而有效的技术手段。
(7)发生触电时应采取什么救护措施?
参考知识:发生触电事故时,在保证救护者本身安全的同时,必须首先设法使触电者迅速脱离电源,其次进行以下抢救工作:
1)解开妨碍触电者呼吸的紧身衣服;
2)检查触电者的口腔,清理口腔的粘液,如有假牙则取下;
3)立即就地进行抢救,如呼吸停止,采用口对口人工呼吸法抢救,若心脏停止跳动或不规则颤动,可进行人工胸外挤压法抢救,不能无故中断。
假如现场除救护者之外,还有第二人在场,则还应立即进行以下工作:
1)提供急救用的工具和设备;
2)劝退现场闲杂人员;
3)保持现场有足够的照明和保持空气流通;
4)向领导报告,并请医生前来抢救。
研究和统计表明,假如从触电后1分钟开始救治则90%能够救活;假如从触电后6分钟开始抢救则仅有10%的救活机会;而从触电后12分钟开始抢救则救活的可能性极小。因此当发现有人触电时,应争分夺秒,采用一切可能的办法抢救。
10.本技术领域的有关监测测量管理知识
(1)对于接地电阻的规范要求?
参考知识:对于接地电阻的要求包含:
1)独立的防雷保护接地电阻阻值≤10Ω;
2)独立的安全保护接地电阻阻值≤4Ω;
3)独立的交流工作接地电阻阻值≤4Ω;
4)独立的直流工作接地电阻阻值≤4Ω;
5)防静电接地电阻阻值通常≤100Ω。
(2)简述重大安全事故调查报告的主要内容?
参考知识:重大安全事故调查报告应当包含下列内容:
1)事故发生单位概况;
2)事故发生经过和事故救援情况;
3)事故造成的人员伤亡和直接经济损失;
4)事故发生的原因和事故性质;
5)事故责任的认定以及对事故责任者的处理建议;
6)事故防范和整改措施。
(3)职业病的鉴定流程和方法?
参考知识:根据《职业病防治法》有关规定,职业病鉴定应按照以下程序进行:
1)当事人向做出诊断的医疗卫生机构所在地政府卫生行政部门提出鉴定申请:鉴定申请需提供的资料包含:鉴定申请书,职业病诊断病历记录,诊断证明书,鉴定委员会要求提供的其他资料。
2)审核:职业病诊断鉴定办事机构收到当事人的鉴定申请后,要对其提供的与鉴定有关的资料进行审核,看有关资料是否齐备、有效。职业病诊断鉴定办事机构应当自收到申请资料之日起10日内完成资料审核,对资料齐全的发给受理通知书,对资料不全的通知当事人进行补充。必要时由第三方对患者进行体检或提取相关现场证据。当事人应当按照鉴定委员会的要求,予以配合。
3)组织鉴定:参加职业病诊断鉴定的专家,由申请鉴定的当事人在职业病诊断鉴定办事机构的主持下,从专家库中以随机抽取的方式明确,当事人也能够委托职业病诊断鉴定办事机构抽取专家,组成职业病鉴定委员会,鉴定委员会通过审阅鉴定资料,综合分析,做出鉴定结论,鉴定意见不一致时应当予以标明。
4)出具鉴定书:鉴定书的内容应当包含被鉴定人的职业接触史、作业场所监测数据和有关检查资料等通常情况、当事人对职业病诊断的主要争议以及鉴定结论和鉴定时间。鉴定书必须由所有参加鉴定的成员共同签署,并加盖鉴定委员会公章。
11. 本技术领域的物理属性
企业常见的典型建筑物或构筑物为例,简述其物理属性(例如尺寸、形状和颜色)与企业安全之间相互作用关系。
参考知识:通常企业的生产会产生粉尘、化学品废气、毒气、噪声、热辐射等危害因素,通常三级专业技术领域企业对周边的职业健康安全不良影响较小。其建筑物的物理属性(例如尺寸、形状和颜色)对对周边的职业健康安全不良影响不大,只要保持在安全使用年限内、保证正常的电力系统、通风系统、空调系统、消防系统、监控系统和安全警示标志便能够保证安全。
主要生产场所消防建设应遵循《GB50016-2012建筑设计防火规范》的规定;对重点防火部位必须通过消防设计审查及公安消防部门竣工验收,合理布置消防水栓,并保证水量、水压;灭火器的配置应符合《GB50140-2010建筑灭火器配置设计规范》
以上就是我们整理的ISO45001有什么知识点是我们应该知晓的。可能有许多不足之处,欢迎各位质量同仁们多多提出自己的宝贵建议,欢迎留言
iso45001与ISO14001体系的一体化以及审核
ISO45001与ISO14001体系的一体化以及审核
iso45001和ISO14001体系有从标准上看许多共同点,能够互相兼容,有效地实现体系的一体化。
一、ISO14001与OHSAS18001体系的共同性
1、两个体系均属于规范化、文件化、系统化的管理体系:ISO14001环境管理体系是国际标准化组织(ISO)在1996年9月发布的认证标准,后经我国有关部门等同转化为我国国家标准。OHSAS18001是英国标准协会(BS1)等12个组织在1999年发布的职业安全健康管理体系规范。也经我国有关部门转化成相应的认证试行标准。两个标准均为规范化的管理体系,由17个管理要素构成,并对各管理要素提出了明确的要求。这些要求绝大部分也是相似的。由于这2个体系从形式到内容均有非常多的共同性,对实现体系的一体化具有很好的基础。
2、两个体系都遵循相同的管理模式:两个体系都共同遵循策划(P)—实施(D)—检查与纠正(C)—评审改进(A)的管理模式,通过PDCA的循环,实现管理体系和绩效的持续改进。
3、两个体系均强调方针、目标、运行控制与环境因素(或危险源)的一致性。即方针要符合环境影响(或风险)的性质与规模,而所评价出的重要环境因素(或重大风险)均应通过目标、管理方案及运行控制程序进行控制。
4、两个体系的管理要素极为相似:两个体系均包含5个部分、共17个管理要素,从方针到管理评审要素的设置完全相同。尽管个别要素的名称略有差别,但管理功能基本相同。两个体系的17个管理要素的对照见下表。
要素号 ISO14001iso45001
4.2 环境方针 职业安全健康方针
4.3.1 环境因素 危险源辨识、风险评价和风险控制、策划
4.3.2 法律以及他要求 法律以及他要求
4.3.3 目标和指标 目标
4.3.4 环境管理方案 职业安全健康管理方案
4.4.1 组织结构和职责 机构和职责
4.4.2 培训、意识和能力 培训、意识与能力
4.4.3 信息交流 协商与交流
4.4.4 环境管理体系文件 文件
4.4.5 文件控制 文件与资料控制
4.4.6 运行控制 运行控制
4.4.7 应急准备和响应 应急准备与响应
4.5.1 监测和测量 绩效测量与监测
4.5.2 不符合、纠正与预防措施 事故、事件、不符合、纠正与预防措施
4.5.3 记录 记录及记录管理
4.5.4 环境管理体系审核 审核
4.6 管理评审 管理评审
体系的共同性为实现2个体系的一体化提供了基本条件。
此外从企业实际管理中,环境管理和职业安全健康管理也存在着许多共通性,例如:①环境管理和安全管理的任务相似,即改善环境或安全绩效以及预防环境或安全事故;②环境管理和安全管理涉及到企业中所有部门和活动并与全体员工有关;③在相当多的企业中,将环境与安全管理设在同1个部门(例如:安全环保处),这些均能体现出这二种管理的共通性。
由于上述安全管理和环境管理的共通性,以致许多企业在建立上述两个体系时,就把建立、推进体系的任务放在了同1个部门;又由于ISO14001和OHSAS18001两个管理体系的共同性,许多企业在建立体系时就把两个体系整合为1个体系(例如:称为环境与安全管理体系)。建立了一套体系文件,同时实施运行,完全实现了二种体系的一体化。这样就对认证公司提出了ISO14001环境管理体系和OHSAS18001职业安全健康管理体系实施一体化审核的要求。
二、体系文件的一体化
OHSAS18001职业安全健康管理体系ISO14001环境管理体系的文件体系相同,通常都由手册、程序文件和作业指导书(或操作规程)三级文件所构成。在建立一体化的管理体系时,能否将两个体系的文件融合成一套体系文件,是大家比较关注的问题。在我们审核的企业中,不少均已成功地实现了两个体系文件的整合。取得了成功的经验。现将一体化文件的主要结构和编写时的常见问题分述如下:
1、管理手册
2个体系的管理手册能够编成一本手册(例如称为:环境与安全管理手册)。实现文件的一体化。只是在每个要素的描述中,要注意覆盖18001和14001两个体系的要求,2个体系的要求有的是相同的,但也有不少不同点,编写时不能忽视。例如:
(1)在4.2职业安全健康方针中,就有“传达到全体员工,使其每个人都认识到其在职业安全健康方面的义务和“定期进行评审,确保其适宜性等规定,这在环境方针中是没有的。
(2)在4.3.1中,两个体系的描述有很大区别,应分别写成2个部分以覆盖2个体系的不同要求。例如:对识别范围的要求,对评价结果分级的要求和对控制策划的要求都很难用同一段文字覆盖2个体系的不同要求。
(3)在4.4.1中,增加了对管理者代表的职务级别的规定;并规定:对组织的活动、设施和过程实施管理,操作和验证的人员均要规定作用职责和权限;所有承担管理职责的人员都应实现其对职业安全健康绩效持续改进的承诺。
(4)在4.4.3中,OHSAS18001增加了员工(或员工代表)在体系建立和实施中应参与的活动。
此外在4.3.2、4.3.4、4.4.6、4.5.1和4.5.2中,iso45001和ISO14001也有许多不同的要求。因此在编制一本“一体化的管理手册时,除了要在不同的要素中对两个体系共同的部分进行描述外,还应该体现出两个体系的不同要求。
2、程序文件
(1)对于标准中要求建立程序的多数要素,能够编成一体化的程序。例如:4.3.2、4.4.2、4.4.3、4.4.5、4.4.7、4.5.1、4.5.2、4.5.3和 4.5.4等要素。与手册编写一样,在程序中也要注意覆盖两个体系的所有要求。
(2)对于4.3.1“环境因素识别和评价与“危险源辨识,风险评价和风险控制策划应该分别编写2个程序文件,以使其具有较好的可操作性。
(3)对于4.4.6运行控制程序
A) ISO14001环境管理体系中要求,对与所认定的重要环境因素相
关的运行与活动,制定运行控制程序。对1个生产型企业而言,
通常应包含下列运行控制程序。
a. 水污染控制程序
b. 大气污染控制程序
c. 噪声控制程序
d. 固体废弃物管理程序
e. 能源管理程序
f. 原资料管理程序
g. 油品、化学品管理程序
h. 环保设施管理程序
i. 新建、改建、扩建项目环境保护管理程序
j. 供方、承包方管理程序
k. 新产品开发设计管理程序,等。
B) OHSAS18001职业安全健康管理体系在4.4.6运行控制中则要求,对所认定的风险有关的、必须采取控制措施的运行与活动,制定运行控制文件。对1个生产型企业而言,大体包含:
a. 工艺安全管理程序;
b. 设备与设施管理程序;
c. 化学品、油品管理程序;
d. 员工健康管理程序;
e. 女工保护管理程序;
f. 劳动防护用品管理程序;
g. 供方和承包方管理程序;
h. 特殊工种管理程序;
i. 危险作业管理程序;
j. 新、改、扩建工程管理程序;
k. 检修维护工作管理程序;
l. 电气安全管理程序;
m. 管网安全管理程序;
n. 厂内交通运输安全管理程序;
o. 管理或作业变更管理程序等。
从上述两份典型的运行控制程序目录能够看出:两个体系能共用的程序仅有3-4个,其余大多数程序所管理的内容不同。因此对2个体系的运行控制程序而言不要勉强合并。要根据2个体系的要求,编制具有可操作性的控制文件。这对于实现重要环境因素与风险的有效控制是必需的。
3、作业指导书(或操作规程)
作业指导书(或操作规程)是指操作岗位所执行的作业文件。对1个具体的岗位而言,文件应尽量统一,最好能实现文件的单一化。对于环境和安全两方面是如此,甚至包含质量方面的要求都能够变成一份作业指导书,使操作者一目了然。例如:对于1个电子工厂的波峰焊接机操作岗位,在一份作业指导书上能够先写怎样启动运行设备,保障波峰焊的质量;又可写明怎样避免烫伤等事故;还可写明怎样控制含铅烟尘的排放和妥善处理含铅废物等,1个文件覆盖3个体系的管理内容。因此对于第三级文件,完全能够实现整合,即对同一岗位整合成为一份单一的文件。
综上所述,实现2个体系文件的一体化是完全可行的。但要注意既要分别满足2个体系的要求,又要适合实际管理和操作的必须。在这个前提下使文件尽量简化。
三、一体化审核
两个体系的审核也具有许多共同性。例如:
1、采用同样的审核程序
ISO14001环境管理体系审核的审核程序是按照ISO14011《环境审核指南—审核程序—环境管理体系审核》进行的。在OHSAS18001职业安全健康管理体系的审核中,同样遵循了类似的程序。并且在审核的策划和准备、审核的实施、纠正措施的跟踪等,都规定了基本相同的要求。两个体系审核采用同样程序,是实现2个体系审核一体化的基础。
这里必须指出的是:根据国家环认委发布的环境管理体系认证公司认可基本要求(CACEB:EA-110)的规定:环境管理体系的审核分为2个阶段进行。即:第一阶段审核和第二阶段审核。而国家职业安全卫生管理体系认证指导委员会规定的职业安全健康管理体系的审核分为:初始审核和正式审核2个阶段。2个体系审核所采用的名称不同。但仔细研究每个阶段的审核任务和审核内容后则不难发现,职业安全健康管理体系审核中的初始审核和正式审核,分别与环境管理体系的第一阶段审核和第二阶段审核是基本相同的。下面以初始审核为例加以说明。
初始审核的目的为:
(1)收集组织职业安全健康状况及与体系有关的必要的信息;
(2)明确正式审核的可行性及条件;
(3)明确审核范围。
初始审核的内容:包含:
(1)文件审核;
(2)危险源的识别、风险评价及基本控制情况;
(3)法律法规的获取和相关法规的符合情况;
(4)方针、目标和管理方案的合理性;
(5)机构和职责的设置;
(6)内审和管理评审的有效性。
以上职业安全健康管理体系初始审核的目的和内容与环境管理体系第一阶段审核的目的和内容几乎是完全相同的。因此在实施审核时,完全能够实现2个体系审核的一体化。
2、采用同样的审核方法
职业安全健康管理体系审核的审核方式和审核方法与环境管理体系也是相同的。均采取以部门审核为主线、结合要素审核的方式;现场审核则同样采用询问交谈,查阅文件和记录,以及现场查证的方法。因此在审核员实施审核时也很容易地将2个体系的审核融合在一起。
3、一体化审核的实施
(1)审核员的配置
实施一体化审核的审核员应同时具备2个体系申请注册审核员的资格。即同1个审核员既是环境管理体系国家申请注册审核员,又是职业安全健康管理体系的国家申请注册审核员。
(2)审核计划的编制
2个体系的一体化审核应该编制同一的审核计划,即同1个审核员在审核每个部门时,同时审核2个体系。
在明确每个部门所需的审核时间时,既要考虑到该部门的环境影响的大小,也要考虑到重大风险的多少。对于审核员任务的分配也要同时考虑到2个体系的必须;
(3)现场审核检查表的编制
审核员所准备的现场检查表应覆盖两个体系的要求。在17个要素中尽管大部分要求是相同的,但在审核时也有不少区别。例如:对要素4.3.1环境因素(危险源辨识、风险评价与风险控制策划)审核时,既要审核环境因素的识别评价又要审核危险源的识别评价;又如:在对4.4.6审核时,既要审核有关环境方面的运行控制程序的执行,又要审核职业安全健康方面的运行控制的情况,不能有任何偏废。
(4)不符合项的明确
审核员应充分理解ISO14001和OHSAS18001两个体系在各个要素上的要求,要根据两个体系的要求,分别明确不符合项。假如1个事实仅不符合14001(或18001)某条款的要求,则开14001(或18001)的不符合项;假如同一事实既不符合14001的要求又不符合18001的要求,也能够开为1个共用的不符合项。分别标明不符合两个标准的要素号。
(5)审核报告
由于目前我国对于2个管理体系的认证的管理分属于2个认可委员会。因此审核组长在编写体系的审核报告时,应根据2个认可委员会的要求,分别编写环境管理体系审核报告和职业安全健康管理体系审核报告。
四、OHSAS18001与ISO14001审核中的区别
由于OHSAS18001与ISO14001体系具有许多共同性,并且审核程序也相同,因此能够实现两个体系的一体系化审核。但在实施一体化审核时也不能忽视两个体系在审核中的区别。
首先我们应该充分重视两个体系各个管理要素要求的区别。尽管两个体系要素的设置是相同的,每个要素的功能也基本相同。但仔细研究后,你会发现,在一部分要素中仍然存在着差别,有的差别甚至还比较大。关于这方面的内容,准备在此外的文章中探讨。
在这里,我们仅探讨在一体化体系审核中有关职业安全健康审核方面应注意的问题。
1、要更加重视对现场安全健康状况的审核
由于职业安全健康管理体系中的重大风险分布面广,可能分布在许多作业场所,因此审核中要更加重视现场的审核,在现场审核中应充分重视以下几方面的状况:
(1)各类危险源是否已被辨识出来,是否有遗漏;重大风险的评价结果是否合理;
(2)高风险场所的安全设施是否妥善,例如:防火、防爆、防化学伤害,防机械伤害的设施、设备是否完善;管理程序和作业文件是否健全,检测、报警、消防以以及他应急措施是否处在正常状态;
(3)危险作业以及相关的控制是否有效,例如:对高空作业的管理,对动火作业的管理等;
(4)作业环境与个人防护是否符合法规或程序文件的要求。
2、要更加重视员工安全健康意识和对作业规程掌握程度的审核
造成事故的原因有两类:一是物的不安全状态,二是人的不安全行为,因此既使设施、设备方面的不安全状态被控制了,而人的不安全行为也常常会造成事故。例如:高空作业时不系安全带,在有高空坠物的危险场所不戴安全帽,机动车辆的疲劳驾驶等。因此审核中要更加重视对作业人员的审核,特别是与高风险作业有关的作业人员。
3、职业安全健康管理体系的适用范围
ISO14001环境管理体系的范围包含组织的活动、产品和服务;而在OHSAS18001职业安全健康管理体系的适用范围中,明确规定“本标准仅适用于职业安全健康,而不适用于产品和服务安全。因此在审核时要注意:对于企业所生产的产品在使用中的安全性能,不包含在范围之中。在审核时应该注意这一要求。
OHSAS18001和ISO14001是完全能够实现一体化及一体化审核的。这样做能够为组织节省管理资源和迎审工作量,对认证公司也能够节省审核工作量,降低审核费用,并便于企业实现管理上的一体化。因此,推广两个体系的一体化审核有很重要的意义。