近日，天津市建委发布通报，4家建企因涉嫌串通投标、转包工程、超资质承揽工程等建筑市场违法违规问题被查处，给予全市通报批评，将违法事实记入天津市建筑市场监管与信用信息系统。
同时，将龙元建设集团股份有限公司列入天津市建筑市场“黑名单”，2021年度信用等级由A级下调为C级，清出天津建筑市场，一年内不得在本市承揽新的工程。
市建委关于龙元建设集团股份有限公司等4家单位建筑市场违法行为查处情况的通报
津建筑〔2018〕488号
滨海新区建交局、各区建委，各有关单位：
近日，根据有关部门移交的线索，市建委对蓟州区建委、武清区建委下达执法建议书，对龙元建设集团股份有限公司、天津市中环系统工程有限责任公司、天津二建建筑工程有限公司、兴天通讯技术有限公司等4家单位涉嫌建筑市场违法违规问题进行了查处，现将有关情况通报如下：
1.龙元建设集团股份有限公司与天津二建建筑工程有限公司串通投标，中标后转包工程。
经查，2015年3月，龙元建设集团股份有限公司在蓟县新城示范镇（一期）及于桥水库环境治理建设项目安置区A2区地块5项目投标过程中，代替天津二建建筑工程有限公司购买招标文件、缴纳投标保证金。蓟州区建委依据《招标投标法实施条例》第四十条第二款、第六款，认定该行为属于串通投标。龙元建设集团股份有限公司中标承揽该项目后，与自然人张某某签订《工程项目承包责任书》，将全部工程交由张某某组织施工。蓟州区建委认定该行为违反了《建筑法》第二十八条，属于转包工程。
蓟州区建委依据《建设工程质量管理条例》第六十二条，对龙元建设集团股份有限公司的转包行为给予了罚款的行政处罚。鉴于该项目2015年4月完成中标备案，依据《行政处罚法》第二十九条，“违法行为在二年内未被发现的，不再给予行政处罚”的规定，蓟州区建委对龙元建设集团股份有限公司、天津二建建筑工程有限公司串通投标的违法行为不再给予行政处罚。
2.天津市中环系统工程有限责任公司转包工程，兴天通讯技术有限公司超资质承揽工程。
经查，2014年12月，天津市中环系统工程有限责任公司中标承揽武清商务总部基地一、三期项目智能化控制工程后，与建设单位天津赛得投资发展有限公司签订施工合同。其后，该公司又与兴天通讯技术有限公司签订施工合同，施工内容与该公司和建设单位的合同一致，结算金额为37876970.09元。武清区建委认定，天津市中环系统工程有限责任公司违反了《建筑法》第二十八条，属于转包工程。兴天通讯技术有限公司具备电子与智能化工程专业承包二级资质，仅可承担单项合同额1500万元以下的电子系统工程和建筑智能化工程施工。武清区建委认定该公司违反了《建筑法》第二十六条，属于超越资质等级承揽工程。
鉴于该项目于2015年10月已完成竣工验收，依据《行政处罚法》第二十九条，武清区建委对天津市中环系统工程有限责任公司、兴天通讯技术有限公司免于行政处罚。
经研究决定，市建委对上述四家单位给予全市通报批评，将违法事实记入天津市建筑市场监管与信用信息系统。同时，依据《天津市建筑市场主体信用奖惩办法》（津建发〔2018〕2号）第十一条，将龙元建设集团股份有限公司列入天津市建筑市场“黑名单”，2021年度信用等级由A级下调为C级，清出我市建筑市场，一年内不得在本市承揽新的工程。
全市各有关单位切实提高法律意识，落实主体责任，严格遵守建筑市场管理法律、法规和制度。各区建设行政管理部门要加强建筑市场执法监察工作，严厉打击各类建筑市场违法违规行为，进一步规范建筑市场各方主体行为，促进我市建筑市场健康有序发展。
什么行为会被判定相互串通投标：
投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；
投标人之间约定中标人；
投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标；
属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标；
投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取的其他联合行动。
