南阳HACCP认证的基础性问题
南阳HACCP认证的基础性问题
一是可追溯系统没有建立或产品的可追溯性不能实现。
二是 没有对产品召回程序进行详细策划，建立的召回程序过于简单，可操作性差，也没有进行模拟演练以对程序合理性和可操作性进行验 证。
三是应急准备和响应程序中对应急情况的识别不到位，防止应急情况发生和发生时应急措施的制定不到位，没有 将文件要求的内容对员工进行培训，也没有在可行时进行演练。
四是设备管理等文件没有考虑食品安全方面应注意的 事项，如为防止食品污染，对设备维修后油污清理工作的要求没有体现等。
五是文件和记录的控制不符合要求，表现 为文件未经批准就使用、作废文件与现行文件并存、找不到文件及记录、记录不按照规定分类存档、不按照规定期限保存、没有规定 记录保存期限等。
六是计量器具的管理不符合要求，表现为不按照要求定期检定/校准、校准方法没有科学依据、不标 明计量器具的校准状态等。
七是卫生标准操作程序（SSOP）和良好操作规范（GMP）等执行中存在不符合的情况，如饮 用水管落地、不能按照要求对水质进行日常检测、车间温度以及冷库温度不符合要求等。
上述情况的存在，阻碍了食品企业食品安全管理体系的正常运行，妨碍了食品安全管 理水平的提高，增加了不安全食品出现的可能性。
南阳HSE认证管理体系建立过程
南阳（濮阳）HSE认证管理体系建立过程
南阳（濮阳）HSE认证企业开展HSE体系认证工作通常要进行两阶段工作：建
立和运行HSE管理体系； HSE管理体系认证审核。
(一)南阳（濮阳）HSE认证建立和运行HSE管理体系
1．领导决策和准备
首先必须最高管理者做出承诺，即遵守有关法律、法规和其它要求的承诺和
实现持续改进的承诺。在体系建立和实施期间最高管理者必须为此提供必要的资
源保障。
建立和实施HSE管理体系是1个十分复杂的系统工程，最高管理者应任命HSE管理
者代表，来具体负责HSE管理体系的日常工作。
最高管理者还应授权管理者代表成立1个专门的工作小组，来完成企业的初始状
态评审以及建立HSE管理体系的各项任务。
2.教育培训
HSE管理体系标准的教育培训，是开始建立HSE管理体系十分重要的工作。培
训工作要分层次、分阶段、循序渐进地进行，并且必须是全员培训。
3．拟订工作规划
通常情况下，建立HSE管理体系必须1年以上的时间，因此必须拟订详细的
工作规划。在拟订工作规划时要注意：目标明确、控制进程、突出重点。总计划
表批准后，就可制定每项具体工作的分计划。与此同时，还要注意制定计划的另
一项重要内容是提出资源的需求，报最高管理层批准。
4．初始状态评审
初始状态评审是建立HSE管理体系的基础，其主要目的是了解企业的HSE管理
现状，为企业建立HSE管理体系搜集信息并提供依据。
5．危险辨识和风险评价
危险辨识是整个HSE管理体系建立的基础。主要分为：危害识别、风险评价
和隐患治理。
6．体系的策划和设计
主要任务是依据初始评审的结论，制定HSE方针、目标、指标和管理方案，
并补充、完善、明确或重新区划组织机构和职责。
7．编写体系文件
HSE管理体系是一套文件化的管理规范和方法，因此，编写体系文件是企业
建立HSE管理体系不可缺少的内容，是建立并保持HSE管理体系重要的基础工作，
也是企业达到预定的HSE方针、评价和改进HSE管理体系、实现持续改进和事故预
防必不可少的依据。
8．体系的试运行和正式运行
体系文件编制完成以后，HSE管理体系将进入试运行阶段。试运行的目的就
是要在实践中检验体系的充分性、适用性和有效性。试运行阶段，企业应加大运
作力度，特别是要加强体系文件的宣贯力度，使全体员工了解怎样按照体系文件
的要求去做，并且通过体系文件的实施，及时发现问题，找出问题的根源，采取
措施予以纠正，及时对体系文件进行修改。
经过一段时间的试运行后，体系文件得到了进1步完善，这时就能够进入正
式运行阶段了。在正式运行阶段发现的体系文件不适宜之处，就必须按照规定的
程序要求来进行。
9．内部审核
内部审核是企业对其自身的HSE管理体系所进行的审核，是对体系是否正常
运行以及是否达到预定的目标等所做的系统性的验证过程，是HSE管理体系的一
种自我保证手段。内部审核通常是对体系全部要素进行的全面审核，可采用集中
式和滚动式两种方式。应有与被审核对象无直接责任的人员来实施，以保证审核
的客观、公正和独立性。
10．管理评审
管理评审是由企业的最高管理者定期对HSE管理体系进行的系统评价，通常
每一年进行一次，通常发生在内部审核之后和第三方审核以前，目的在于确保管理
体系的持续适用性、充分性和有效性，并提出新的要求和方向，以实现HSE管理
体系的持续改进。
(二)HSE管理体系的认证
对于建立了HSE管理体系的企业，经过一段时间的运作后，企业能够根据内
部必须开展HSE管理体系认证，由于HSE管理体系认证能够与国家职业安全卫生管
理体系认证一并进行，企业则可依据国家经贸委第983号文件《关于开展职业安
全卫生管理体系认证工作的通知》的有关精神，开始策划HSE管理体系的认证工
作。
申请认证企业首先向集团公司HSE管理部门提出认证审批报告，下面就认证
审核过程中的具体要求予以介绍。
1．HSE管理体系认证前的准备
为了保证顺当通过HSE管理体系认证，除要按照HSE认证中心的要求准备一系
列技术文件外，还需进行认证前的迎检培训和组织安排等工作。认证前的充分准
备，能够稳 定组织各级员工的情绪，做到胸有成竹，忙而不乱，是审核人员感
受到一种良好的合作气氛，这也是通过认证的1个重要因素。
2．HSE管理体系认证审核过程
根据审核的层次和深度上的差异，能够将认证审核的过程大体分为两个阶段
：即初始审核和正式审核。
对审核通过的企业，HSE认证中心向其颁发认证证书和认证标志。
认证证书的有效期为3年，获证企业应在认证证书有效期届满时，重新提出
认证申请，HSE认证中心受理后，重新对企业进行复评